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中國(guó)制造“短板”究竟在哪？如何做大做強(qiáng)？“中國(guó)制造２０２５”是德國(guó)工業(yè)４．０計(jì)劃的翻版嗎？

中國(guó)工程院“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”咨詢(xún)項(xiàng)目一期總結(jié)暨二期啟動(dòng)會(huì)２１日在京召開(kāi)。專(zhuān)家們表示，如果說(shuō)一期研究是對(duì)中國(guó)制造進(jìn)行“診斷”，那么二期旨在為中國(guó)制造實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展開(kāi)“藥方”。

大而不強(qiáng)

２０１３年，中國(guó)工程院會(huì)同工信部等啟動(dòng)了“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”重大咨詢(xún)項(xiàng)目。中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)和中國(guó)工程院院士朱高峰擔(dān)任組長(zhǎng)，５０多位院士和１００多位專(zhuān)家參與。

“院士專(zhuān)家們歷時(shí)兩年的深入研究，形成了高質(zhì)量的階段性成果，為由工信部牽頭制定的‘中國(guó)制造２０２５’規(guī)劃提供了重要支撐。”工信部副部長(zhǎng)毛偉明說(shuō)。

從“體量”上，中國(guó)已成為全球制造業(yè)第一大國(guó)。“大，不等于強(qiáng)。我們產(chǎn)量很大，但產(chǎn)品檔次不高。像高鐵、通訊設(shè)備這樣能進(jìn)入世界前列的比重很小。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)制造業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力仍有不小差距。核心技術(shù)薄弱、共性技術(shù)缺位?！敝旄叻逭f(shuō)。

例如，我國(guó)高端芯片８０％依靠進(jìn)口；生產(chǎn)一部１７８．９６美元的蘋(píng)果手機(jī)，負(fù)責(zé)組裝的中國(guó)企業(yè)僅得６．５美元；我國(guó)自行研制的大型客機(jī)Ｃ９１９的全部發(fā)動(dòng)機(jī)均靠進(jìn)口。

在中國(guó)工程院院士李伯虎看來(lái)，中國(guó)制造大而不強(qiáng)表現(xiàn)在六個(gè)方面。首先，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；其次，尚處于價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值較低；部分產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低、知名品牌少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；能耗高，對(duì)環(huán)境污染大；企業(yè)信息化水平低。

“三步走”

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的主戰(zhàn)場(chǎng)。制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。

今年政府工作報(bào)告指出，要實(shí)施“中國(guó)制造２０２５”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。

“項(xiàng)目組提出未來(lái)我國(guó)跨入制造業(yè)強(qiáng)國(guó)行列的‘三步走’戰(zhàn)略目標(biāo)：２０２５年，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列；２０３５年，整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)的中等水平；２０４５年，制造業(yè)綜合實(shí)力邁入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。”朱高峰說(shuō)。

工程院２１日發(fā)布的《制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究綜合卷》根據(jù)制造強(qiáng)國(guó)特征，構(gòu)建了制造業(yè)強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。按照這個(gè)指標(biāo)體系分析，世界主要工業(yè)國(guó)家中，美國(guó)制造業(yè)遙遙領(lǐng)先，處于第一方陣；德國(guó)、日本處于第二方陣。中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)處于第三方陣。

如何真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變？

“中國(guó)制造２０２５”規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，即將正式發(fā)布。這一戰(zhàn)略規(guī)劃明確了國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新五大重點(diǎn)工程，和新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等十大重點(diǎn)領(lǐng)域。

“‘中國(guó)制造２０２５’以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，以工業(yè)化和信息化的深度融合為主線(xiàn)，以智能制造－制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化為主攻方向。上述重點(diǎn)工程和十大領(lǐng)域是未來(lái)一段時(shí)間，中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手和重點(diǎn)突破口?！敝軡?jì)說(shuō)。

補(bǔ)上質(zhì)量這一課

對(duì)于“中國(guó)制造２０２５”是德國(guó)工業(yè)４．０計(jì)劃翻版的說(shuō)法，專(zhuān)家們并不認(rèn)同。

“中德兩國(guó)制造業(yè)所處的發(fā)展階段、面臨的問(wèn)題，都不盡相同。比如，德國(guó)工業(yè)４．０里沒(méi)有強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問(wèn)題。這不是說(shuō)德國(guó)人不重視質(zhì)量，而是他們?cè)诠I(yè)２．０階段就解決了質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量文化早已深入德國(guó)工業(yè)的骨髓?！敝軡?jì)說(shuō)。

中國(guó)工程院院士徐冠華舉了一個(gè)中德兩國(guó)技術(shù)工人在汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)上擰螺絲的例子。德國(guó)技工有一種寶貴的“死腦筋”。嚴(yán)格按照學(xué)徒要求，螺絲擰到擰不動(dòng)的時(shí)候停１０秒鐘，防止回彈。中國(guó)技工自以為聰明，把這個(gè)停頓的過(guò)程省略了。看似加快了速度，卻埋下了質(zhì)量隱患。

“‘中國(guó)制造２０２５’不是德國(guó)工業(yè)４．０的翻版。我們不是從３．０到４．０，因?yàn)楹芏啵玻?、３．０的質(zhì)量課、基礎(chǔ)工藝課要補(bǔ)?！敝袊?guó)工程院院士柳百成說(shuō)。

朱高峰強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)制造２０２５”面向制造業(yè)全行業(yè)，不僅學(xué)習(xí)德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，也參考了美英等國(guó)在先進(jìn)制造方面的理念。關(guān)鍵是結(jié)合中國(guó)實(shí)際，探索出一條有中國(guó)特色的制造業(yè)振興之路。

“‘中國(guó)制造２０２５’作為制造業(yè)騰飛的一面旗幟，有助于凝聚各級(jí)政府和社會(huì)各界的力量、資源，形成合力。各地已經(jīng)在緊鑼密鼓制定具體行動(dòng)計(jì)劃?！敝軡?jì)說(shuō)。

周濟(jì)表示，為進(jìn)一步支撐“中國(guó)制造２０２５”的實(shí)施，“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”二期在一期基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、提升質(zhì)量。分設(shè)強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖、智能制造、制造業(yè)質(zhì)量與品牌、綠色制造、制造業(yè)服務(wù)化等７個(gè)課題組和“中國(guó)制造２０２５”重點(diǎn)領(lǐng)域綠皮書(shū)、３Ｄ打印、機(jī)器人發(fā)展戰(zhàn)略等３個(gè)專(zhuān)題。